關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

中共眉山發(fā)展控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月10日至10月18日，市委第四巡察組對眉山發(fā)展控股集團(tuán)有限公司黨委（以下簡稱：集團(tuán)黨委）進(jìn)行了巡察。2025年1月24日，巡察組向眉山發(fā)展集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開和巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦工作推進(jìn)。集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持把抓好巡察反饋問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。一是統(tǒng)一“六個(gè)認(rèn)識(shí)”。通過成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議研究部署、研究制定整改方案及措施，建立責(zé)任清單，統(tǒng)一了“六個(gè)認(rèn)識(shí)”，即：提高政治站位、端正整改態(tài)度、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保持頭腦清醒，強(qiáng)化交流思維、堅(jiān)持成效說話。二是突出“三嚴(yán)三實(shí)”。在整改中對問題不上推、不下卸，采取“立行立改、層層剝筍、舉一反三”的方式，不斷強(qiáng)化整改問題落實(shí)落地，切實(shí)做到嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格處理、嚴(yán)明紀(jì)律的“三嚴(yán)”和“目標(biāo)實(shí)、措施實(shí)、要求實(shí)”的“三實(shí)”，真槍實(shí)彈不?；茏?，腳踏實(shí)地不走過場。三是推進(jìn)“四賬工作”。采用“建賬、督賬、核賬、銷賬”的“四賬工作法”，利用“每周跟蹤督查、每月掛賬銷號(hào)、每季定期通報(bào)”的方式，通過實(shí)時(shí)對賬檢查、督查暗訪、制度審查等方法，對整改工作進(jìn)行核驗(yàn)，最終對核驗(yàn)通過后的問題進(jìn)行銷賬，形成了問題整改“閉環(huán)模式”，做實(shí)了巡察整改工作“后半篇文章”。

（二）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)。集團(tuán)公司黨委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“刀刃向內(nèi)、自我革命”的勇氣，扎實(shí)有序推動(dòng)整改工作。一是抓實(shí)書記工程。在整改中，集團(tuán)黨委書記作為第一責(zé)任人，堅(jiān)持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，及時(shí)掌握、督促整改進(jìn)展情況，檢查督導(dǎo)整改工作上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。期間，召開整改工作動(dòng)員部署會(huì)1次，推進(jìn)會(huì)2次，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改問題2個(gè)。二是精準(zhǔn)高位推動(dòng)。集團(tuán)公司班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，分別承擔(dān)分管、聯(lián)系領(lǐng)域的整改任務(wù)，抓落實(shí)、抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)。2月27日，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，深剖問題根源，認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到了促進(jìn)整改的目的。三是層層壓實(shí)責(zé)任。壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解。把管黨治黨責(zé)任有力傳導(dǎo)給集團(tuán)公司各職能部門負(fù)責(zé)人、各子公司黨組織書記，全面覆蓋，各盡其責(zé)，落實(shí)到位，做到不漏人不缺項(xiàng)，形成人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的整改工作機(jī)制。

（三）突出聯(lián)動(dòng)合作，延伸管理觸角。集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際、多管齊下、延伸監(jiān)督整改觸角、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)“配套措施”。一是突出大監(jiān)督聯(lián)動(dòng)。積極構(gòu)建以“黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”的“大監(jiān)督”體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的工作體系。修訂完善《督查督辦工作管理辦法及實(shí)施細(xì)則》《容錯(cuò)糾錯(cuò)管理辦法（試行）》《責(zé)任追究辦法》，出臺(tái)《紅黃牌管理辦法（試行）》，不斷完善體制機(jī)制，全面提升監(jiān)督質(zhì)效。二是注重監(jiān)督觸角延伸。召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，在公司OA首頁公布公開舉報(bào)電話，定期公示整改工作推進(jìn)情況，方便群眾監(jiān)督。同時(shí)深入一線調(diào)研，傾聽群眾意見和建議，積極收集問題線索、化解矛盾糾紛，把“警鐘”掛到每個(gè)黨員員工身上，推進(jìn)整改工作不斷深化實(shí)化。三是倒逼整改清零見底。加強(qiáng)整改回訪督查，圍繞整改責(zé)任分解、整改工作推進(jìn)、整改任務(wù)落實(shí)、整改成效等方面，對反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督再檢查，加大跟蹤問效力度，倒逼整改主體責(zé)任，有力推動(dòng)巡察問題清倉見底。

截止12月16日，巡察反饋的51個(gè)問題，已完成整改45個(gè)，需進(jìn)一步整改問題2個(gè)，需長期堅(jiān)持整改4個(gè)。在整改中，制定措施133項(xiàng)，推動(dòng)完善集團(tuán)及各子公司建章立制30個(gè)，組織問責(zé)11人。

二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格對照巡察反饋意見，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。

（一）在強(qiáng)化黨委作用發(fā)揮方面。

1.強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以政治建設(shè)“鑄魂”，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，把穩(wěn)前進(jìn)方向。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨委會(huì)、專題會(huì)等，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。針對未學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)課、查漏補(bǔ)缺。今年以來，開展“第一議題”學(xué)習(xí)26次，印發(fā)《2025年黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》。圍繞不同主題，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次，分別開展研討發(fā)言3次，全員發(fā)言率100%。

2.服務(wù)中心大局。一是制發(fā)《集團(tuán)有限公司深化改革實(shí)施方案》《“開放合作年”實(shí)施方案》，確定集團(tuán)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制單位，全面落實(shí)國企深化改革提質(zhì)增效工作要求，積極尋找外部合作機(jī)會(huì)，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，提升集團(tuán)綜合競爭力。二是集團(tuán)黨委強(qiáng)化一盤棋意識(shí)，強(qiáng)化五方責(zé)任主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，錨定目標(biāo)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，通過召開“百日實(shí)施攻堅(jiān)大會(huì)”、調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和專題推進(jìn)會(huì)方式，解決了屋面陶瓦選型、綜合科研樓5層-8層和辦公樓功能變更方案、進(jìn)度款撥付等方面的問題，以“釘釘子精神”解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，全力打造精品工程、標(biāo)桿工程。2025年9月該項(xiàng)目如期建成投用。三是打造“低空+文旅”應(yīng)用新場景，開通“云游瓦屋”“三山五湖”特色旅游觀光航線，建設(shè)無人機(jī)城市管理服務(wù)體系和無人機(jī)飛手培訓(xùn)基地拓展低空應(yīng)用場景，舉辦“眉山市首屆無人機(jī)大賽”，助力眉山成功申報(bào)省低空運(yùn)行管理試點(diǎn)。持續(xù)深化與區(qū)縣的合作，與彭山區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，采用股權(quán)合作方式成立四川坤鵬公司和四川武陽岷江旅游公司兩家合資企業(yè)，全面介入彭山江口沉銀博物館運(yùn)營。持續(xù)推進(jìn)三蘇故里文化旅游片區(qū)有關(guān)工作，有序推進(jìn)片區(qū)5A級(jí)景區(qū)總規(guī)編制工作；眉山市眉州城墻片區(qū)老舊街區(qū)改造提項(xiàng)目（一期）和眉山市三蘇祠歷史文化街區(qū)保護(hù)提升建設(shè)項(xiàng)目（一期）已成功申報(bào)政策性金融工具（基金）。

3.推有力動(dòng)巡察整改。一是嚴(yán)格落實(shí)巡察整改工作要求，修訂并制發(fā)集團(tuán)《黨委會(huì)前置研究、研究決定事項(xiàng)清單（試行）》，及時(shí)將集團(tuán)黨委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)納入巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)整改工作。二是修訂集團(tuán)《車輛管理辦法》，制訂《車輛使用臺(tái)賬》，實(shí)現(xiàn)源頭管控。三是經(jīng)與監(jiān)管部門溝通，目前窗口指導(dǎo)意見已對宏泰小貸公司班子配備數(shù)量不再做具體要求，目前宏泰小貸公司職數(shù)配備符合市委國資國企工委對領(lǐng)導(dǎo)人員的配置要求。根據(jù)《后備干部管理辦法》，制定后備人才庫建設(shè)方案，結(jié)合三項(xiàng)制度改革和干部調(diào)整情況，動(dòng)態(tài)完善人才建設(shè)方案，將人才入庫。

（二）在推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展方面。

1.提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益。一是產(chǎn)業(yè)投資與運(yùn)營板塊。基金體系不斷完善，持續(xù)構(gòu)建覆蓋天使、中試、VC、PE等企業(yè)全生命周期的基金體系，初步實(shí)現(xiàn)基金集群化發(fā)展。全年組建天使、未來、新能源新材料、中試等10支基金，助推眉山“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)體產(chǎn)業(yè)加快布局，完成高校基金、太陽井基金、珀芒基金投資，東湖飯店1MWh儲(chǔ)能項(xiàng)目建成并網(wǎng)，甘眉園區(qū)、眉山晶瑞等光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)四川啟明星200MWh用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目、四川順應(yīng)、中創(chuàng)新航、博眉啟明星等多個(gè)工商業(yè)儲(chǔ)能及光伏項(xiàng)目，積極推進(jìn)東坡區(qū)福盛、仁壽縣棗樹2個(gè)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。二是有色金屬制造板塊。智能制造領(lǐng)跑行業(yè)，啟明星鋁業(yè)完成節(jié)能環(huán)保升級(jí)，電耗達(dá)國家標(biāo)桿，年節(jié)電9000萬度、省4600萬元，電解環(huán)保創(chuàng)A通過省生態(tài)環(huán)境廳公示，預(yù)計(jì)年內(nèi)獲得認(rèn)定，成功完成“二次創(chuàng)業(yè)”。三是房地產(chǎn)與工程建設(shè)板塊。地產(chǎn)品牌價(jià)值凸顯，舉辦“眉山城市未來與好房子”交流分享會(huì)，眉山發(fā)展地產(chǎn)榮膺“2025中國中西部房地產(chǎn)公司品牌價(jià)值TOP10”，眉山首域獲評2025年四川“好房子”，預(yù)計(jì)全年銷售1799套、回款27.74億元。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)擦亮“蘇小妹”康養(yǎng)服務(wù)品牌，引進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，在彭山落地合資公司，與眉職院、藥科院在養(yǎng)老領(lǐng)域展開合作。加速構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，制定《居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，攜手市家政協(xié)會(huì)發(fā)布2項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建成養(yǎng)老服務(wù)綜合體及護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)中心，建成投運(yùn)4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)站點(diǎn)。四是文化與旅游板塊。文旅資源高效整合，積極統(tǒng)籌全市文旅資源，助力打造三蘇祠、江口沉銀博物館、瓦屋山雅女湖、黑龍灘4張文旅名片，瓦屋山加速創(chuàng)建5A景區(qū)，江口沉銀博物館開館有序籌備，助力建設(shè)文旅深度融合特色發(fā)展先行市。參與組建四川省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，助力眉山入選四川省低空運(yùn)行管理試點(diǎn)城市，先后與眉山高職院、彭山區(qū)國企成立低空運(yùn)營公司，取得無人機(jī)航空器運(yùn)營資質(zhì)，完成無人機(jī)部署及政務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，雅女湖滑翔傘基地建成投運(yùn)，開通“云游瓦屋”“彭祖山+江口”探秘等航線，打造“三山五湖”文旅新場景。五是金融服務(wù)板塊。迭代升級(jí)全市首家金融服務(wù)超市2.0版本，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的金融服務(wù)體系，全年為眉山市域發(fā)展注入金融活水82億元，為各類市場主體降費(fèi)讓利超8100萬元。以1.75億元成功競得國寶人壽1.5億股股權(quán)，成為全省除成都外首個(gè)參股全國性險(xiǎn)企的地市國企，加速向“全牌照、全鏈條”綜合金融服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

2.積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是集團(tuán)黨委先后5次召開專題會(huì)議，加速推進(jìn)集團(tuán)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和科技創(chuàng)新投入。從2025年開始，集團(tuán)計(jì)劃每年科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長20%以上。二是在三項(xiàng)制度改革方案中新設(shè)戰(zhàn)略研究院組織架構(gòu)，為集團(tuán)政策研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分析及新質(zhì)生產(chǎn)力培育等方面提供專業(yè)建議。

（三）在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度方面。

1.健全完善現(xiàn)代化企業(yè)制度。一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，董事會(huì)下新設(shè)戰(zhàn)略與投資、審計(jì)等4個(gè)專門委員會(huì)，修訂“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)清單，創(chuàng)新構(gòu)建“大黨建”“大風(fēng)控”“大監(jiān)督”“大財(cái)務(wù)”體系，著力打造戰(zhàn)略引領(lǐng)突出、風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)密、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的新型集團(tuán)管控模式。二是眉山發(fā)展集團(tuán)及下屬5家二級(jí)公司《公司章程》中，新增董事長職責(zé)，進(jìn)一步明確董事會(huì)對重大決策合法合規(guī)性審查、董事會(huì)決議跟蹤落實(shí)及后評估、違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究等機(jī)制。

2.有力推動(dòng)企業(yè)“脫虛向?qū)?/span>”。一是市產(chǎn)投公司實(shí)體產(chǎn)業(yè)加快布局，完成高?；?、太陽井基金、珀芒基金投資，東湖飯店1MWh儲(chǔ)能項(xiàng)目建成并網(wǎng)，甘眉園區(qū)、眉山晶瑞等光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)四川啟明星200MWh用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目、四川順應(yīng)、中創(chuàng)新航、博眉啟明星等多個(gè)工商業(yè)儲(chǔ)能及光伏項(xiàng)目，積極推進(jìn)東坡區(qū)福盛、仁壽縣棗樹2個(gè)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。二是市文旅集團(tuán)積極統(tǒng)籌全市文旅資源，助力打造三蘇祠、江口沉銀博物館、瓦屋山雅女湖、黑龍灘4張文旅名片，瓦屋山加速創(chuàng)建5A景區(qū)，江口沉銀博物館開館有序籌備，助力建設(shè)文旅深度融合特色發(fā)展先行市。高標(biāo)準(zhǔn)承辦“觀世運(yùn)賽事，游東坡故里”“成都世運(yùn)會(huì)”“跟著賽事去旅行”眉山站暨國際時(shí)尚體育季活動(dòng)；成功承辦“科技賦韻東坡 星焰共匯千年”大型無人機(jī)表演活動(dòng)，吸引游客量達(dá)10萬人次。主辦二十四伎樂戲劇國風(fēng)音樂會(huì)《宋遇東坡》全國巡演眉山站，為850余位觀眾呈現(xiàn)文化盛宴，融合音樂、戲劇與沉浸式藝術(shù)呈現(xiàn)東坡文化。成功舉辦全國首個(gè)女性專屬戶外IP賽事“蜀山木蘭行”追夢挑戰(zhàn)賽，舉辦環(huán)雅女湖自行車賽，打造眉山首個(gè)全國性自行車賽事IP。三是市宏宇公司以1.75億元成功競得國寶人壽1.5億股股權(quán)，成為全省除成都外首個(gè)參股全國性險(xiǎn)企的地市國企，加速向“全牌照、全鏈條”綜合金融服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

3.強(qiáng)化市場競爭能力提升。宏景公司已取得建筑施工總承包一級(jí)資質(zhì)、完成鋼結(jié)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)的升級(jí)。目前承攬5個(gè)工程項(xiàng)目均為市場化項(xiàng)目。

（四）在防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患方面。

1.強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控。一是成立集團(tuán)戰(zhàn)略投資委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)，對集團(tuán)重大項(xiàng)目投資決策、風(fēng)險(xiǎn)評估等進(jìn)行專題研究并提出建議。二是制發(fā)《年度經(jīng)營計(jì)劃管理制度》《投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理細(xì)則》，實(shí)行“月調(diào)度、季分析，半年評估”機(jī)制，定期對各子公司生產(chǎn)經(jīng)營和投資項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是制發(fā)《投資風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，建立健全集團(tuán)投資風(fēng)險(xiǎn)全流程管理體系和投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案程序。四是針對未達(dá)預(yù)期的16個(gè)投資項(xiàng)目，已責(zé)令相關(guān)子公司制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施與時(shí)限。集團(tuán)黨委將定期對整改情況進(jìn)行研判，對于能夠?qū)崿F(xiàn)投資預(yù)期的項(xiàng)目，要確保達(dá)成可研預(yù)計(jì)的投資收益；對于無法實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期的項(xiàng)目，要及時(shí)啟動(dòng)退出程序，確保投資資金安全回收。

2.防范金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是集團(tuán)黨委每季定期召開季度生產(chǎn)經(jīng)營分析暨重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，緊緊圍繞“公司營收情況、債務(wù)化解、積極爭取對上資金等方面”進(jìn)行研究，通過增加盈利點(diǎn)、統(tǒng)籌鋪排收支，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)防發(fā)生債務(wù)違約。二是集團(tuán)不定期召開專題會(huì)議，提高融資能力，降低融資成本。三是建立債務(wù)化解臺(tái)賬，在市財(cái)政通報(bào)的非標(biāo)債務(wù)壓降進(jìn)度，融資接續(xù)、債務(wù)置換進(jìn)度中排名靠前。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)落實(shí)。一是巡察反饋意見以來，集團(tuán)黨委先后5次召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)“習(xí)近平總書記對甘肅蘭州市榆中縣山洪災(zāi)害作出的重要指示精神、防汛救災(zāi)工作的重要指示精神”，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省安委會(huì)精神，認(rèn)真研學(xué)《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。二是集團(tuán)安委會(huì)利用重大節(jié)假日、重要敏感時(shí)節(jié)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“四不兩直”方式開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。自巡察整改以來，集團(tuán)安委會(huì)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)組織開展4次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促問題及隱患整改151條，并形成整改臺(tái)賬。三是印發(fā)《2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《安全生產(chǎn)委員會(huì)運(yùn)行制度》，推行安全生產(chǎn)承諾制，將考核結(jié)果與績效、晉升掛鉤。修訂完善《安全生產(chǎn)管理制度》，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作。

（五）在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面。

1.壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是組織召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)和聯(lián)席會(huì)，專題聽取并研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作7次。健全完善管黨治黨機(jī)制，制發(fā)年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《政治監(jiān)督清單》《重點(diǎn)工作任務(wù)監(jiān)督清單》《監(jiān)督負(fù)面清單》“四張清單”，督促履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任傳導(dǎo)全覆蓋。二是開展黨組織書記和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)講授作風(fēng)建設(shè)專題黨課8期；系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、最新政策解讀和典型案例通報(bào)12期；分層分級(jí)開展集體廉政談話2批次182人次，任前廉政知識(shí)測試7人，任前廉政談話10人，進(jìn)一步筑牢員工思想防線，厚植勤廉國企根基。三是召開“深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育警示教育大會(huì)”，組織集中觀看《戒鑒Ⅳ》《鐵規(guī)鏡鑒》警示教育片，分批組織200余名員工赴“四川天府家風(fēng)館”“清風(fēng)堂”和“眉山天投集團(tuán)廉潔文化教育館”現(xiàn)場教學(xué)，推動(dòng)警示教育全覆蓋。四是開展全集團(tuán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，圍繞“業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、崗位職責(zé)及外部環(huán)境”等方面共排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)319個(gè)，并制定切實(shí)可行的防控措施519條，實(shí)現(xiàn)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制，持續(xù)提升公司懲治和預(yù)防腐敗能力。

2.強(qiáng)化監(jiān)督力量作用發(fā)揮。一是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“大監(jiān)督”體系，加大對巡察審計(jì)等移送問題線索查處力度。深化“集團(tuán)紀(jì)委+子集團(tuán)紀(jì)委+紀(jì)檢委員+特約監(jiān)督員”的“兩委兩員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成“一盤棋”合力監(jiān)督，織密立體化、全覆蓋的監(jiān)督體系。二是舉辦“2025年紀(jì)檢系統(tǒng)人員綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班”，提升紀(jì)檢全員綜合素質(zhì)能力。開設(shè)“廉潔大講堂”“清風(fēng)小學(xué)堂”，分享交流工作經(jīng)驗(yàn)和辦案經(jīng)歷，為紀(jì)檢全員“輸血”“充電”。三是分類組建集團(tuán)紀(jì)檢系統(tǒng)“后備人才庫”和“人才考察庫”，吸納公司優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干，制定階段培養(yǎng)機(jī)制，建立成長檔案，推動(dòng)培養(yǎng)科學(xué)化、規(guī)范化。四是持續(xù)鞏固“傳幫帶”，常態(tài)化開展“跟班培訓(xùn)”“以案代訓(xùn)”“交叉檢查輪訓(xùn)”，通過“導(dǎo)師制”精準(zhǔn)幫扶、“下沉式”業(yè)務(wù)督導(dǎo)、“沉浸式”實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等方式，搭建新老搭配、以老帶新、結(jié)對幫帶平臺(tái)，促進(jìn)集團(tuán)紀(jì)檢全員在學(xué)用互促中成長成才。

3.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是強(qiáng)化公車管理，修訂了《車輛管理辦法》，制訂并規(guī)范了《車輛使用臺(tái)賬》，并在車輛使用臺(tái)賬中新增“是否攜帶加油卡”“是否加油”“加油金額（元）”等欄，實(shí)現(xiàn)源頭管控。二是涉及報(bào)銷人員未減半的公雜補(bǔ)助已全部退回。三是加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷控制，將報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)置入報(bào)銷系統(tǒng)，通過人工審核與系統(tǒng)控制實(shí)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷的強(qiáng)控，避免出現(xiàn)重報(bào)、多報(bào)等現(xiàn)象。

（六）推進(jìn)集團(tuán)公司系統(tǒng)治理方面。

1.督促下屬公司嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”前置研究事項(xiàng)。一是嚴(yán)格督促指導(dǎo)下屬基層黨組織按照基層黨組織委員職數(shù)要求配齊支委班子。二是督促指導(dǎo)下屬各基層黨組織嚴(yán)格按照前置研究清單研究重大事項(xiàng)。下屬黨組織已對前置研究、研究決定事項(xiàng)清單等制度進(jìn)行修訂，明確應(yīng)提交集體決策事項(xiàng)。三是嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)前置研究和研究決定事項(xiàng)清單，將黨組織前置研究情況納入《黨組織黨建工作考核指標(biāo)》，對5家二級(jí)公司及宏泰小貸公司開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把決策關(guān)。

2.強(qiáng)化對下屬公司項(xiàng)目建設(shè)有效監(jiān)督。一是制發(fā)《企業(yè)自主投資工程建設(shè)項(xiàng)目審核管理辦法》《自主投資工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)招采限價(jià)指導(dǎo)意見》等制度，對集團(tuán)當(dāng)前實(shí)施在建項(xiàng)目，按月分解進(jìn)度計(jì)劃并掛圖督戰(zhàn)，不定期開展項(xiàng)目檢查工作。二是舉辦工程建設(shè)項(xiàng)目全周期管理專題培訓(xùn)。

（七）在干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面。

1.推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是對下屬基層黨組織黨建工作情況常態(tài)化、規(guī)范化進(jìn)行監(jiān)督檢查，將“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)開展情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，嚴(yán)格督促指導(dǎo)下屬各基層黨組織全面落實(shí)黨的組織生活制度，將黨支部書記述職納入年度工作計(jì)劃。二是對相關(guān)人員任職中黨齡資格情況進(jìn)行深入核查，建立排查臺(tái)賬，做到舉一反三。三是按照《眉山市市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等文件規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政策要求，在干部調(diào)配時(shí)，對黨齡、任職年限等資格條件均進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.統(tǒng)籌謀劃人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)集團(tuán)黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員的任職回避管理。全面深化三項(xiàng)制度改革，開展全集團(tuán)人力資源“大盤點(diǎn)”，突破傳統(tǒng)框架，探索構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、薪酬能高能低”，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。制定人力資源三年規(guī)劃，完善《首席級(jí)專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)外部掛職管理的通知》等人事制度；市場化選聘首席合規(guī)官、人力資源總監(jiān)2名，積極獵聘首席投資官，進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。

3.嚴(yán)格執(zhí)行市場化用工和人事檔案管理規(guī)定。一是修訂印發(fā)集團(tuán)《勞動(dòng)用工管理辦法》，進(jìn)一步明確經(jīng)營管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、技能操作崗位等不同崗位類型分類明確選聘條件、選聘程序等事宜，下一步將嚴(yán)格按照新修訂辦法進(jìn)行招聘選拔。二是對宏景公司和東湖飯店招聘情況進(jìn)行調(diào)查了解，并做出相應(yīng)處理。加強(qiáng)對子公司的招聘工作指導(dǎo)，強(qiáng)化招聘相關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格執(zhí)行市國資委、集團(tuán)公司選人用人制度，嚴(yán)格履行報(bào)批、報(bào)備程序。三是建立集團(tuán)檔案室，按照干部管理權(quán)限，把相關(guān)人員檔案調(diào)回公司管理，同步與市委組織部對接在管的原縣處級(jí)干部檔案，明確其檔案仍由市委組織部管理。印發(fā)集團(tuán)《人事檔案管理辦法》，制發(fā)檔案管理通知，嚴(yán)格要求集團(tuán)下屬公司按照干部管理權(quán)限，完成所屬員工檔案的應(yīng)調(diào)盡調(diào)工作并進(jìn)行集中管理。

三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

（一）強(qiáng)化國有資產(chǎn)保值增值。一是集團(tuán)召開“關(guān)于全市國有資產(chǎn)摸排及打造產(chǎn)業(yè)公司”專題會(huì)，以產(chǎn)業(yè)整合為抓手，增加閑置資產(chǎn)盤活路徑。二是盤活閑置資產(chǎn)，召開專題會(huì)議研究解決白玉中心投資閉環(huán)管理事項(xiàng)。

（二）強(qiáng)化僵尸企業(yè)清退治理。優(yōu)化企業(yè)管理架構(gòu)，提高管理效率。對現(xiàn)有管理層級(jí)進(jìn)行全面梳理，對三級(jí)以下符合主業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，并具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，通過探索改革路徑、無償劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式提升其管理層級(jí)；對規(guī)模小、效益差、管理不善或?qū)χ鳂I(yè)沒有支撐作用的非主業(yè)企業(yè)，以及負(fù)債率高、投資回報(bào)低的主業(yè)企業(yè)，進(jìn)行清理或退出；對經(jīng)營業(yè)務(wù)雷同、存在不必要競爭的企業(yè)進(jìn)行整合，推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；嚴(yán)控新設(shè)三級(jí)企業(yè)，原則上不設(shè)四級(jí)企業(yè)，從源頭上避免企業(yè)管理層級(jí)增多。

（三）強(qiáng)化自身盈利能力提升。一是自巡察整改以來，集團(tuán)黨委專題研究盈利能力超20次；2025年集團(tuán)上下均在端穩(wěn)基本盤的同時(shí)部署未來局，生產(chǎn)經(jīng)營有序推進(jìn)，經(jīng)營成果穩(wěn)中提質(zhì)，盈利能力逐漸提升。二是加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，按月掌握各子公司成本費(fèi)用變動(dòng)情況，壓實(shí)成本費(fèi)用管控責(zé)任。

（四）有效推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。一是集團(tuán)先后3次召開季度生產(chǎn)經(jīng)營分析暨重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，以及不定期召開資金統(tǒng)籌會(huì)，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)及子公司需協(xié)同配合，通過增加盈利點(diǎn)、統(tǒng)籌鋪排收支，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)防發(fā)生債務(wù)違約。二是在市財(cái)政通報(bào)的債務(wù)壓降進(jìn)度方面，融資接續(xù)、債務(wù)置換進(jìn)度中排名靠前。

（五）強(qiáng)化借出資金跟蹤管控。召開專題會(huì)議研究區(qū)縣園區(qū)借款催收事項(xiàng)；把區(qū)縣園區(qū)借款催收事項(xiàng)列入與區(qū)縣園區(qū)對接事項(xiàng)清單，安排集團(tuán)黨委委員分別拜訪聯(lián)系對應(yīng)區(qū)縣，就借款償還事項(xiàng)進(jìn)行充分溝通。同時(shí)定期向借款單位送達(dá)催收函，強(qiáng)化借出資金的跟蹤管控。

（六）強(qiáng)化貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。集團(tuán)黨委高度重視貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展情況，專題研究貿(mào)易事項(xiàng)10余次，嚴(yán)格控制開展貿(mào)易業(yè)務(wù)的子公司數(shù)量和開展貿(mào)易業(yè)務(wù)的類型，指導(dǎo)下屬企業(yè)規(guī)范開展，同時(shí)加大對貿(mào)易業(yè)務(wù)開展情況的內(nèi)審，2024年、2025年均對開展貿(mào)易業(yè)務(wù)的子公司進(jìn)行審計(jì)和檢查。修訂完善《供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)管理辦法（暫行）》，規(guī)范供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)管理流程。

四、下一步工作安排

集團(tuán)公司黨委將按照“工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松”的原則，認(rèn)真把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)整改措施，推進(jìn)尚未解決問題的整改，采取得力措施逐步解決，以良好的整改成效促進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，舉一反三。認(rèn)真組織開展巡察整改“回頭看”工作，對集團(tuán)公司整改工作情況全面檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。二是注重建章立制，健全長效機(jī)制。將巡察整改成果與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局等日常工作結(jié)合起來，不斷健全完善公司內(nèi)部管理制度，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，扎緊制度籠子，建立可操作、可持續(xù)的長效機(jī)制，形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。三是注重成果轉(zhuǎn)化，確保整改成效。始終堅(jiān)持把巡察整改工作與公司高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞集團(tuán)公司“黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基，聚焦主業(yè)穩(wěn)大盤，產(chǎn)業(yè)謀劃布新局，開放合作齊共贏”的工作思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，鞏固提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊競爭力；優(yōu)化完善治理機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)新動(dòng)力；全面提質(zhì)增效，持續(xù)端穩(wěn)發(fā)展基本盤；加強(qiáng)開放合作，切實(shí)布好未來發(fā)展局。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。擬公開期限：2025年12月17日至12月23日（5個(gè)工作日）。聯(lián)系方式：電話028-38118217；郵政地址：眉山市東坡區(qū)裴城路1809號(hào)眉山發(fā)展控股集團(tuán)有限公司；電子郵箱676004730@qq.com。

中共眉山發(fā)展控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2025年12月17日